印度对华HFC制冷剂反倾销日落复审终裁落定，继续征收5年反倾销税

   　 2026年9月18日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的HFC制冷剂产品[Hydrofluorocarbon(HFC)Blends]作出第一次反倾销日落复审终裁，建议继续征收为期5年的反倾销税，税额为1553.45美元/吨－2250.56美元/吨。同日，印度商工部还对原产于或进口自中国的氢氟碳化物R-32作出第一次反倾销日落复审终裁，建议继续征收为期5年的反倾销税，税额为1171.78美元/吨－1519.70美元/吨。

    两案并进，税率分档明确

    　在HFC混配制冷剂案中，生产商/出口商东岳氟硅科技集团有限公司（ShandongDongyueRefrigerantsCo.,Ltd.）适用税额为1553.45美元/吨，中国其他生产商/出口商为2250.56美元/吨，涉及印度海关编码38276300和38276400项下的产品。

    在R-32案中，税率按企业分档执行：山东东岳化工有限公司为1171.78美元/吨，淄博飞源化工有限公司为1255.05美元/吨，福建省清流县东莹化工有限公司为1344.60美元/吨，中国其他生产商/出口商为1519.70美元/吨，涉及印度海关编码29034200项下的产品。

    日落复审背景：五年反倾销期的延续

    　上述两案的原审调查均启动于2020年9月，印度企业SRFLimited为申请人。2021年9月，印度商工部作出肯定性终裁；同年12月，印度财政部税收局发布通报，决定对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税。

    　2025年9月24日，应SRFLimited提交的申请，印度商工部同时对HFC混配制冷剂和R-32发起第一次反倾销日落复审调查。案件倾销调查期为2024年4月1日至2025年3月31日，损害调查期覆盖2021年4月至2025年3月共四个年度区间。

    产业保护诉求驱动，印度市场准入壁垒持续抬高

    　值得注意的是，SRFLimited在申请中提出，中国依据《蒙特利尔议定书》基加利修正案的HFC削减时间表较印度更早（中国自2029年起开始削减），其过剩产能正被重新导向印度等市场，若不加征反倾销税，印度有成为“倾销地”的风险。

    　这一诉求背后是印度制冷剂产业正在加速扩张的现实。数据显示，印度氟制冷剂气体出口量从2024财年的约31,000吨增长至2025财年的约40,000吨，其中R-32的出口贡献从2025财年下半年的2%跃升至2026财年上半年的29%。印度本土制冷剂企业正在从进口替代转向出口扩张，通过反倾销措施维护国内市场价格体系的意愿明显增强。

    　从更长时间线看，印度对中国制冷剂的贸易救济并非孤立事件。2025年9月，印度商工部对原产于中国的四氟乙烷（R-134a）作出反倾销肯定性终裁，决定征收为期5年的反倾销税，最低限价为4423—5251美元/吨。2026年8月，印度又对中国R-125发起反倾销调查。至此，R-32、R-134a、R-125及HFC混配制冷剂等主流品种已相继被纳入印度反倾销体系。

    对中国企业的影响与应对方向

    　此次终裁对相关出口企业的直接影响是明确的：东岳集团旗下两家公司虽获得相对较低的税率档位，但1553.45美元/吨的税额仍将显著抬高对印出口成本；其他未应诉或未获单独税率的企业则面临2250.56美元/吨的高额税率，价格竞争力将进一步被压缩。

    　从行业层面看，印度空调普及率不足10%，14亿人口仅拥有约9400万台空调，进口依赖度高达70%，制冷剂需求增长空间巨大。但高额反倾销税正在将这一增量市场的准入门槛大幅推高。建议相关出口企业密切关注印度贸易救济政策动态，积极调整出口产品结构和市场策略，同时探索更为多元化的国际市场与生产布局，降低对单一市场的依赖风险。